В учебном центре по дронам есть все, что нужно начинающему пилоту: открытое
поле для освоения основ, полоса препятствий для оттачивания точности и
компьютеры для обучения программированию полетов на дальние расстояния. Но его
самая важная особенность — местоположение. В этом месяце Пекин запретил
продажу дронов в городе из-за соображений безопасности. Центр в Шэнхане
находится за границей, в провинции Хэбэй, где ограничения менее строгие.
Однако «более свободный» не означает «более свободный». Каждое утро школа
проверяет у диспетчеров воздушного движения, могут ли ее дроны летать.
Разрешенное воздушное пространство простирается вверх ровно на 50 метров. А
студенты должны тренироваться почти три месяца и сдать сложный экзамен, прежде
чем получить сертификат.
Усилия Китая по контролю за использованием дронов отражают дискуссию, которая
волнует чиновников по всему миру: насколько жестко следует контролировать
технологию, прежде чем она выйдет из-под контроля. Дилемма — достаточная
свобода для инноваций, достаточный контроль для предотвращения катастрофы —
является центральной регуляторной проблемой нашего времени, повторяющейся в
сфере автономного вождения, искусственного интеллекта и многих других
областях. Подход Китая имеет значение, потому что во многих из этих областей
он находится на переднем крае или вблизи него.
Как ни парадоксально, в дискуссиях о регулировании технологического сектора
Китая доминируют две противоположные точки зрения. Одна из них заключается в
необычайной либеральности: слаборазвитая правовая система означает, что
компании не связаны бюрократическими проволочками; местные органы власти
конкурируют за инвестиции, позволяя предпринимателям экспериментировать; и
страна в целом обладает «авторитарным преимуществом», поскольку ей не нужно
беспокоиться о таких неудобствах, как этика или конфиденциальность. Другая
точка зрения состоит в том, что Китай не может не задушить своих собственных
технологических лидеров, потому что не желает частным компаниям становиться
слишком могущественными и хочет установить ограничения для прорывных
технологий.
В каждом из этих повествований есть доля правды. Напряжение между ними
отражено в термине «баоронг шэньшэнь», который китайские чиновники используют
для описания своей главной цели в регулировании технологий: «инклюзивность и
осмотрительность». В принципе, это означает открытость для всех видов новых
изобретений, сочетающуюся с осторожностью в их применении. На практике же
Китай постоянно борется за достижение обеих целей.
Возьмем, к примеру, автономное вождение. Китай выглядит естественным
кандидатом на роль лидера в этой области. Он уже производит около 70% мировых
электромобилей и выпускает датчики, необходимые для роботизированных
автомобилей. Но в проекте правил, которые вступят в силу в следующем году,
регулирующие органы притормаживают. Автомобили «третьего уровня», в которых
технология контролирует все, но водитель должен сохранять бдительность, должны
будут безопасно остановиться, если водитель не отреагирует своевременно на
предупреждения. Эти правила появились после двух печально известных аварий с
участием беспилотных автомобилей.
Исторически сложилось так, что в Китае благоразумие часто одерживает верх.
Когда-то это был Дикий Запад для криптовалют; теперь они запрещены. Регуляторы
жестко пресекали деятельность интернет-гигантов, когда те вторгались в сферу
банковского кредитования. И они вводят временные ограничения, чтобы
предотвратить развитие зависимости детей от онлайн-игр. Схема очевидна. В
сомнительных ситуациях Китай проявляет осторожность, даже чрезмерно опекая
своих детей.
Последняя область, в которой Китай пытается найти правильный баланс, — это
искусственный интеллект. Многие наблюдатели раньше считали, что правительство
настолько твердо намерено лидировать в мире в области ИИ, что даже потерпит
массовые увольнения, вызванные этой технологией. Но сейчас Китай демонстрирует
более консервативный подход. В прошлом месяце суд постановил, что компании не
могут увольнять сотрудников, чтобы заменить их ИИ. После кратковременного
ажиотажа, когда люди скачивали ИИ-агентов — модели, способные принимать
решения самостоятельно, — правительство в последние недели объявило, что эти
агенты будут нуждаться в человеческом контроле и что будет создана
национальная система регистрации для них. Будет ли это свидетельствовать о
мудрости или робости, зависит от того, насколько быстро будут действовать
зарубежные конкуренты.
Древняя мудрость жителей Бирмингема
Китайские ученые обратились к несколько малоизвестной концепции, чтобы
осмыслить эту прерывистую модель развития: дилемма Коллингриджа, названная в
честь Дэвида Коллингриджа, покойного профессора Астонского университета в
Бирмингеме, Англия. В 1980-х годах он заметил, что когда технологии молоды,
невозможно предсказать, как они будут развиваться, поэтому их трудно
эффективно регулировать; но по мере распространения технологий они быстро
достигают точки, когда регулировать их становится крайне сложно. Хотя дилемма
Коллингриджа время от времени всплывает в западных дискуссиях, сейчас она
более известна в Китае. С появлением генеративного ИИ множество научных работ
задаются вопросом, возможно ли выйти из этой дилеммы. В марте Фуданьский
университет, один из ведущих университетов Китая, провел форум, посвященный
дилемме управления ИИ, что привлекло внимание к Коллингриджу.
Следует отдать должное китайским ученым за то, что они так лаконично подошли к
вопросу регулирования новых технологий. Но выявление дилеммы — это не то же
самое, что ее решение. На конференции в Фуданьском университете ученые пришли
к определенному консенсусу: регулирование неизбежно будет отставать от
развития технологий. Это, безусловно, подтверждается опытом Китая во многих
областях. И когда чиновники с опозданием вмешиваются, они, как правило,
чрезмерно корректируют прошлую послабленность.
В мире дронов энтузиасты надеются, что правила полетов и покупки дронов в
Пекине являются исключением, отражающим опасения по поводу безопасности в
столице. Они считают, что, установив более четкие правила в отношении
воздушного пространства на малых высотах, регулирующие органы готовят небо к
смелому будущему, в котором дроны будут перевозить товары и даже людей через
города и поля. С другой стороны, беспокойство по поводу общественной
безопасности далеко не уникально для Пекина, поэтому более одержимая
безопасностью Китай может также означать более ограниченные горизонты для
дронов, особенно в городах. Никто не уверен, какое видение возобладает.
Китайских чиновников часто восхваляют за их дальновидные планы, но когда дело
доходит до новых технологий, они, как и многие другие, действуют наугад.
Источник
Комментарии
Отправить комментарий